在中央金融工作会议召开一周年之际，金标杆监管机构再对绿色金融进行顶层设计。标签

2024年10月，更绿中国人民银行等四部委联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的年度意见》，首次明确发展绿色金融是金标杆服务美丽中国建设的客观需要，也是标签金融高质量发展的重要着力点。

绿色发展也是更绿银行业金融机构追求可持续发展和履行社会责任的必由之路。在谱写金融“五篇大文章”的年度实践中，哪些银行的金标杆绿色金融在2024年乘势而起？哪些银行绿色运营见微知著？哪些银行正把经营效益和环境效益“连线画圈”探求“最优解”？南方周末新金融研究中心全年持续调研以追寻答案。

在经历长达7个月的标签初榜评测、2024年中报数据更新、更绿线上线下深调研和评审团独立打分等严格流程之后，年度2024年度“金标杆——中国新金融竞争力榜单”（以下简称“金标杆”）银行业“绿色金融榜”终榜揭晓。金标杆5家国有大行跻身榜单前六名。标签其中，更绿农业银行得分最高，位居第一；3家股份行和2家城商行跑进前十名，占据2024年绿色金融榜前十名的半壁江山。

三大维度的变与不变

基于43家银行2022和2023年度财报、社会责任报告、ESG报告、可持续发展报告和绿色金融专项报告等公开信息，南方周末新金融研究中心于2024年9月制作并发布了“2024年金标杆——银行业绿色金融榜”初榜（下称“初榜”，详见《绿色金融榜：43家银行，谁的答卷合格？谁尚在起步？》）。

当月起，南方周末新金融研究中心基于各家银行2024年中报数据对“绿色金融榜初榜”相关数据进行更新和替代，以更准确衡量各家银行在2024年的最新情势。在此过程中，南方周末新金融研究中心沿用“银行业绿色金融榜指标评价体系”下三大维度50项子指标的设计架构和权重分配方案，但对“绿色金融总额”子指标进行了优化，即将当期绿色债券的发行额和承销额纳入统计。与此同时，“绿色金融同比增速”子指标也被同步调整。两项子指标所占权重依然合计为30%。

为保持“初榜”和终榜指标体系的逻辑连贯性，同时也虑及绝大多数商业银行的中报披露数据少于年报的客观现实，本次数据更新仅对各家银行中报普遍披露的数据进行更新，涉及“绿色投融资”维度下14项子指标中的11项，在“初榜”合计权重64%。其余3项子指标和“绿色运营”及“节能降耗”两大维度下36项子指标的入榜数据，依然保留“初榜”数据，所占权重为36%。

一个特殊情况需要在此说明：广发银行因未上市而没有发布2024年中报；成都银行、重庆银行、郑州银行、常熟银行和无锡银行5家银行2024年中报未披露最新的绿色贷款和绿色债券等核心指标数值。遵循“奖优不罚劣、鼓励更充分信息披露”的测评打分原则，保留上述6家银行在初榜中各项指标得分。

上述指标体系测评得分在银行业“绿色金融榜”终榜所占权重为70%。

南方周末新金融研究中心还向43家被测评银行发送了深度调研问卷。与此同时，还选取了部分银行进行线下深调研。相关调研结果被以15%权重计入各子榜终榜。多家银行因回复问卷极为翔实而获得高分。

与2023年测评维度一样，外部独立评审团的测评得分被高度重视。由2023年7名增至今年9名的国内金融业权威专家组成独立评审团，对被测评的43家银行进行独立评审打分。此项权重占比为15%。（详见《“背对背”实名打分，“金标杆”专家评审团都有谁？》）。其中，银行业“绿色金融榜”11家银行获评审团青睐，农业银行、工商银行和兴业银行得票数并列第一。

农行夺魁

绿色金融成为银行各项业务中的一道亮丽风景。

南方周末新金融研究中心统计发现，2024年上半年，37家受测评商业银行（6家银行未披露数据）绿色金融继续保持快速发展势头。绿色贷款规模已占银行业绿色贷款总规模近3/4，较年初增长12.45%，同比则更增长26.42%，两项增速均远高于银行业同期全部贷款增速。

 “绿色金融榜”终榜显示，国有大行仍是绿色金融“主力军”。工农中建和邮储五大国有银行跻身榜单前六名，合计上半年绿色信贷余额占37家（广发银行、成都银行、重庆银行、郑州银行、常熟银行和无锡银行6家银行未披露）上市银行同期近八成。其中，农业银行和工商银行分获冠亚军。

 分细项观察，因绿色贷款规模虽不及工商银行，农行在“绿色投融资”维度得分位列第二；但2024年上半年超7500亿元的绿色贷款余额增量高居受测评银行第一，因此其“绿色贷款同比增速”和“绿色金融同比增速”等动态指标的表现也好于工行。综上，在权重最高的定量数据测评维度，农行胜于工行。

与此同时，农行精心准备并按时反馈问卷调研相关问题，且包含多处增量信息，因而在深调研维度获得满分；在独立评审团打分测评维度，9位评委中5位投票给农业银行，得票数与工行打成平局。

综合三个维度测评得分，农行获“绿色金融榜”终榜第一名。

与此相对，国有大行之一的交通银行在“绿色金融榜”终榜仅排名第27名。这一排名与该行在“绿色投融资”维度得分排名一致。观察该行50项子指标得分，无论静态规模子指标还是动态变化子指标，无一项获得前三。

调研还发现，该行2023年度社会责任（ESG）报告披露的部分数据有瑕疵。交行对绿色金融的重视程度尚待提升。

浙商银行跃升

在“绿色金融榜”前十名中，除5家国有大行外，兴业银行、中信银行和浙商银行3家股份制银行亦位居其中，分列第3、第7和第10名。

2024年上半年，兴业银行不仅在绿色贷款余额、绿色贷款占比、绿色贷款较年初增加额、绿色金融总额和绿色债券持有余额等多项指标上高居股份制银行梯队之首，还在绿色运营和节能降耗方面高于行业平均水平，晋升前三。

在受测评的10家股份制银行中，浙商银行资产规模最小，在权重占比最高的“绿色投融资”维度，该行得分排名在43家银行中仅居22名。为何在终榜排名大幅跃升？

从细项得分分析，该行“逆袭”的主要原因是在“绿色运营”和“节能降耗”两大维度得分领先。其中，在“绿色运营”维度12项子指标中，浙商银行因信息披露的全面性和自身运营过程中碳排放大幅下降而得分在43家银行中排名第一，并在“节能降耗”维度得分则排名第五。浙商银行因此在“以数说话”的指标体系测评中排名升至12名。

在深调研和评审团专家打分两个维度，浙商银行的得分亦较高。该行最终得以跃入绿色金融榜单前十强。

两城商行进入前十

不仅股份制银行有成功“逆袭”者，城商行和农商行梯队中亦不乏案例。

在被测评的17家城商行中，苏州银行和青岛银行进入前10名。而被测评的10家农商行中，青岛农商银行、上海农商银行和张家港农商银行跻身前20名。这再次证明资产体量不是决定名次的关键指标。

上述5家城农商行虽然规模指标远不及国有大行和股份制银行，但部分动态变化指标和均值指标表现出色。这5家中小银行在“绿色投融资”维度均表现不俗。如，苏州银行在该维度下已跻身前十，加上深调研和专家评审两个维度得分，得分位列第8名。

值得一提的是，青岛银行获得独立评审专家1票。该行也凭此力压规模实力远超自身数倍的多家股份制银行，获得“绿色金融榜”终榜第10名。

调研维度的得分值对中小银行的排名影响亦很关键。27家中小银行中，13家及时且详尽地回复了调研问卷，更有少数城商行接受调研团队线下实地调研。

在上述5家城农商行中，4家银行的反馈材料中均至少有一条较之财报有增量信息，并因此获得不同程度的加分。

 银行提供增量信息为何会获得加分？南方周末新金融研究中心对比各银行2024年中报发现，中小银行披露的绿色金融相关指标数据明显少于国有大行和股份制银行。这导致中小银行在定量指标测评中的得分点明显少于初榜，整体得分偏低，进而造成调研得分实际占比升高。

有银行未披露指标超20个

南方周末新金融研究中心调研团队认为，银行业“绿色金融榜”终榜客观反映了被测评银行在绿色金融领域所呈现的差异性。基于该榜单“动静结合，大小兼顾，侧重质效”指标体系设计原则，“绿色金融榜”既让国有大行“主力军”的重要性得到充分彰显，也没有埋没中小银行在绿色金融方面的努力成果，较为公平体现了每家被测评银行的绿色金融发展质效，实现了“让真正优秀的银行被看见”的评选初衷。

从榜单还可以发现，国内最早开展绿色金融业务探索的商业银行已经形成较为明显的先发优势，且这种优势正在逐渐巩固加强。其中，中国银行在全球绿债发行市场举足轻重，而兴业银行绿色金融业务体量已经超过部分国有大行。反观多数中小银行，在绿色金融的体制机制、业务模式、产品体系和风控能力等方面，尚处于模仿和追赶阶段。

有一点需要指出，对位于排名较后的商业银行，本榜单并不构成对其绿色金融领域发展成果的负面评价。这些商业银行得分较低的主要因素，是其信息披露不完整，个别商业银行甚至超过20个指标没有披露数据。按照“鼓励更充分信息披露”的打分原则，调研团队对这些缺失数据的指标按0分处理，在一定程度上影响了榜单得分和排名。

南方周末新金融研究中心认为，上市银行应是中国银行业公司治理和信息披露的标杆。金融监管部门、行业协会和第三方专业机构等应通过拟定绿色金融相关信息披露的规定，明确相关信息披露的要求，共同监督和支持上市银行持续丰富完善信息披露的质效。